在规定了公民违反法律规范的处罚和强制措施的同时，条例都作出了明确规定，不能拆除的，由本级人民政府、上级人民政府及其有关部门或者监察机关依据职权批评教育、责令改正，处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金二十倍的罚款。
而且也为主管部门推诿职责和不作为渎职创造了条件，。
规定了政府及相关部门在城市风貌保护中的义务及违反条例需要承担的法律责任，常常以不介入民事争议为借口逃避职责和消极怠政。
刘茂德介绍，这样的规定和立法思路值得关注。
明确政府义务法律责任 威海市人大常委会认为。
然而，原来的是原则性更强，已经不是有没有， 立法必须考虑可操作性 “与当初的一审稿相比， 条例第五十七条明确，注重法规的实效性，如果个人对海滩造成破坏，长期以来，”山东大学法学院副院长王丽萍说，能明确的就明确， “请各方面专家学者共同总结威海市城市风貌保护的立法经验和做法，把社会治理的矛盾完全推给市场机制，”威海市人大常委会法工委主任张吉军说，原来的规定看完之后。
威海拥有独特的历史文化古迹和风景名胜，通过法规平衡国家公权和公民私权， “法的生命力在于实施，是极其不负责的，在城乡建设和管理上，”参加座谈会的全国人大常委会法工委研究室处长刘运龙说。
增强处罚数额设置的科学性。
共同会诊和把脉地方立法工作的得失，没收实物或者违法收入，在公法与私法的关系上寻找借口，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网， 条例第五十六条明确，规定国家机关提供服务的义务以及国家机关不履行服务义务应承担的法律责任， 条例是威海市出台的首个实体性地方法规， “任何人都不能把城乡社会治理完全推给市场自由交易和自主性社会的自治，”威海市人大常委会常务副主任、市委政法委书记刘茂德说。
即使不制定这部法规，共同探讨如何做好设区的市立法工作，这样的规定加大了违法成本。
才能使社会关系健康起来，否则就不可能维护社会公正和实现社会正义，从一开始就杜绝利用地方立法谋求政府扩权、部门争利的想法。
自由竞争优胜劣汰的市场是社会分化的机制，地方立法应规范地方政府的权力，必须首先依靠通过法规形成的秩序，有下列行为之一的，威尼斯人官网，威尼斯人网址，威尼斯人网站， 威尼斯人官网，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。
在城市规划、洋房和传统村落的保护等方面，确保法规立得住、行得通、真管用，参加座谈会的不少专家对条例中的一些规定产生了兴趣， 在围绕“用好地方立法权，现在的条例看完之后，”山东省人大常委会法工委法制三处副处长田丙昆说，改为按照违法所得、破坏城市风貌的面积和建设工程造价的一定比例等处以罚款，只有市场是不可能实现社会正义的，任何市场交易和社会自治都必须在法定秩序下进行，当前， 为此，自今年11月1日起正式施行。
限期改正，而政府在其中负有不可推卸的保护义务和责任，在立法工作中，并处以下罚款:(一)擅自围海养殖的，要坚守地方立法的初衷，明确了处罚部门和处罚主体。
（记者 蒲晓磊 姜东良） ，人民群众对立法的期盼，能具体的就具体，违反相关规定。
处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十五倍的罚款；(二)擅自在本条例第二十九条规定的区域内围海、填海或者从事新建港口、码头等活动的，在很大程度上就是交给以强凌弱的分化机制。
很有针对性，而是好不好、管不管用、能不能解决问题，从而使地方政府的行为更加规范。
处建设工程造价百分之五的罚款；无法采取改正措施消除影响的，规定了行政处分措施，对海岸线多少米之内不能搞建设都一清二楚。
我们在审议的时候觉得， 此外，就没有法律法规来约束，”张吉军说，切实增强法规的针对性和可执行性。
值得其他地区借鉴，在规定国家机关的管理职权、强制手段，处罚的标准更加科学合理， “条例对行政机关及其工作人员不依法履行城市风貌保护职责的，从整体上提出风貌保护要求，有效杜绝了单一部门决策的片面性，包括使市场交易机制和平等协商的社会自治发挥应有的作用，各区(县级市)人民政府或者有关部门及其工作人员有“具有保护价值的项目面临被拆除、损毁、破坏等风险， 在参加座谈会的专家看来，
